Vláda schválila návrh Plánu legislativních prací vlády na rok 2015
Nejdůležitějším z materiálu, které na dnešní jednání vlády předložil Jiří Dienstbier, byl návrh Plánu legislativních prací vlády na rok 2015.
Tento Plán vychází především z podkladů předložených ministerstvy a zahrnuje i legislativní úkoly, jejichž zpracovatelem jsou jiné ústřední orgány státní správy a předkladatelem členové vlády, kteří vůči nim vykonávají koordinační a informační funkci.
Při přípravě návrhu Plánu byly zohledněny úkoly uvedené ve Výhledu legislativních prací vlády na léta 2015 až 2017 a dále byly do návrhu Plánu promítnuty legislativní úkoly vyplývající z legislativních závazků České republiky k Evropské unii, jakož i legislativní úkoly uložené zvláštními usneseními vlády a úkoly vyplývající z vlastních potřeb příslušných orgánů.
Plán obsahuje celkem 148 legislativních úkolů, z toho 15 věcných záměrů zákonů, 24 návrhů zákonů, 70 návrhů novel zákonů, 22 návrhů nařízení vlády, 8 návrhů novel nařízení vlády a v 9 případech dosud nebyla určena forma budoucí právní úpravy. Přibližně 30 % legislativních návrhů obsažených v Plánu má implementační povahu, tj. představuje plnění legislativních závazků vůči Evropské unii.
Vláda dále schválila Vládní koncepci boje s korupcí na léta 2015 až 2017 a Akční plán boje s korupcí na rok 2015. Cílem Koncepce je definovat mantinely vládní politiky boje s korupcí, zejména stanovit účinné nástroje, formulovat základní obsah jednoletých akčních plánů pro boj s korupcí a vymezit jejich institucionální rámec. V boji s korupcí se v letech 2015 až 2017 chce vláda věnovat oblasti,
na kterou může nejlépe dosáhnout – veřejné správě s důrazem na státní správu. Vládní politika boje s korupcí je postavena na čtyřech prioritách, přičemž pramenem vybraných protikorupčních opatření je Programové prohlášení vlády a mezinárodní závazky, ke kterým se Česká republika přihlásila:
- výkonná a nezávislá exekutiva (např. zákon o státní službě),
- transparentnost a otevřený přístup k informacím (např. zákon o střetu zájmů),
- hospodárné nakládání s majetkem státu (např. nová pravidla pro zadávání veřejných zakázek),
- rozvoj občanské společnosti (např. ochrana oznamovatelů korupce).
Hlavním nástrojem v boji s korupcí pak budou jednoleté akční plány. Proto byl současně předložen
a schválen rovněž Akční plán boje s korupcí na rok 2015, který obsahuje výčet jednotlivých legislativních i nelegislativních protikorupčních opatření.
Schválen byl rovněž návrh změn Legislativních pravidel vlády a návrh změn Jednacího řádu Legislativní rady vlády. Cílem prvního z materiálů je zejména posílit aktivní roli sociálních partnerů RHSD ČR a dále rozšířit okruh tzv. fakultativních připomínkových míst o profesní komory zřízené zákonem. Druhý materiál rozšiřuje okruh osob pravidelně zvaných na celé zasedání Legislativní rady vlády o Veřejného ochránce práv, zástupce České advokátní komory. Dále rozšiřuje i okruh osob zvaných na zasedání Legislativní rady vlády k některým bodům o zástupce sociálních partnerů RHSD ČR, profesních komor zřízených zákonem a Českého olympijského výboru. Současně upravuje některá ustanovení Jednacího řádu Legislativní rady vlády tak, aby odpovídala novému způsobu doručování všech písemností spojených s její činností a jejích pracovních komisí. Oba tyto materiály ve svém souhrnu obsahují vzájemně se doplňující opatření vedoucí ke zkvalitnění legislativního procesu
a posílení stability právního prostředí v ČR.
Vláda také schválila Návrh na vstup vlády České republiky do řízení vedeného před Ústavním soudem pod spisovou značkou Pl. ÚS 23/14 o návrhu Krajského soudu v Ostravě – pobočky
v Olomouci na zrušení ustanovení § 61 odst. 2 věty první a § 66 odst. 1 až 3 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon). Napadená ustanovení upravují problematiku přechodu výkonu působnosti věřitelského výboru na insolvenční soud. Navrhovatel má za to, že jím napadená ustanovení jsou v rozporu s principem nezávislosti a nestrannosti soudce (čl. 36 odst. 1
a čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod), jakož i s ústavním pořádkem zaručenou rovností účastníků řízení (čl. 96 odst. 1 Ústavy). Zastupováním vlády v předmětném řízení byla pověřena Helena Válková, ministryně spravedlnosti.
Vláda na závěr svého jednání vzala na vědomí Informaci o stavu přidělování gescí a plnění legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii za měsíc říjen 2014.