První část metodické pomůcky určené pro přípravu návrhů právních předpisů, která vychází z Legislativních pravidel vlády a z dosavadních zkušeností s jejich praktickou aplikací, se zaměřěním na definice a užívání pojmů v právních předpisech, ustanovení právních předpisů nemající normativní povahu, ustanovení právních předpisů nejednoznačná a nesrozumitelná, obecné zásady právní úpravy pravomoci soudů a soudní ochrany a obecné zásady pro obsah zmocňovacích ustanovení.