Informace týkající se vlády ČR

Vážená paní,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad“) obdržel dne 29. července 2026 Vaši žádost podanou podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, která byla formulována následujícím způsobem.

„Dobrý den,

v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb. Zákon o svobodném přístupu k informacím prosím Úřad vlády ČR o poskytnutí bližších informací, které souvisejí s připravovanou novelou Jednacího řádu vlády, kterou předkládá vedoucí úřadu Tünde Bartha a ministr spravedlnosti Jeroným Tejc.

Žádám o zaslání především těchto informací:

1. V jakém časovém harmonogramu a v jakém připomínkovém řízení bude tato novela projednávána a zda bude novela předmětem meziresortního připomínkového řízení.

2. Prosím o zaslání odůvodnění ustanovení, které umožňuje předsedovi vlády na návrh člena vlády nebo vedoucího jiného ústředního správního úřadu změnit lhůty stanovené tímto Jednacím řádem vlády nebo omezit okruh připomínkových míst anebo stanovit, že se připomínkové řízení neprovede.

3. Prosím o zaslání odůvodnění ustanovení, podle kterého by mohlo být možné utajení zvukových záznamů z jednání vlády po dobu 30 let.

4. Prosím o zaslání odůvodnění ustanovení, které ruší zveřejňování výsledků hlasování jednotlivých členů vlády u vybraných rozhodnutí.“

[číslování bylo doplněno povinným subjektem]

K úvodu žádosti, v němž požadujete poskytnutí informací týkajících se „novely Jednacího řádu vlády“, sdělujeme, že se de iure nejedná o jeho novelizaci, ale o vydání nového jednacího řádu, a to právě mimo jiné i s ohledem na skutečnost, že současný Jednací řád vlády je z roku 1998, tedy 28 let starý a za dobu jeho existence byl již 32krát novelizován. Je proto, jednak s ohledem na zvýšení uživatelského komfortu jeho adresátů, ale také potřebu reagovat na elektronizaci některých procesů a s tím spojený vývoj aplikační praxe, potřebné vydat Jednací řád vlády nový. Dosavadní základní principy přípravy materiálů pro jednání vlády a jejich projednávání vládou však zůstávají stejné. K jednotlivým otázkám uvedeným v žádosti sdělujeme:

K otázce č. 1 žádosti sdělujeme, že materiál byl rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dne 21. července 2026 se lhůtou pro uplatnění připomínek do 10 pracovních dnů, tedy do 4. srpna 2026. V současné době probíhá vypořádání připomínek uplatněných jednotlivými připomínkovými místy.

K otázce č. 2 žádosti uvádíme, že návrh nijak nemění pravidla připomínkového řízení u legislativních návrhů. Ta jsou upravena Legislativními pravidly vlády, která zůstávají beze změny. Jedinou navrženou úpravou Legislativních pravidel vlády je rozšíření okruhu připomínkových míst o dětského ombudsmana. Ani u nelegislativních materiálů nedochází k věcným změnám. Možnost udělit výjimku z připomínkového řízení je součástí Jednacího řádu vlády již od roku 1998 a nový návrh ji pouze přebírá. Naopak se zpřesňuje dosavadní úprava a vypouští se obecná výjimka, která byla formulována nejasně.

K otázce č. 3 žádosti sdělujeme, že zvukové záznamy se nezveřejňovaly nikdy. Skutečnost, že zvukové záznamy z vlády nelze poskytnout po dobu 30 let od jejich pořízení, vyplývá ze zákona, a to konkrétně z § 28 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů (tzv. kompetenční zákon). Tato úprava byla schválena na základě návrhu předloženého již vládou Petra Fialy. Jednací řád vlády se zde pouze uvádí do souladu se zákonem, žádná omezení nezavádí a ani by nemohl, neboť pravidla stanovuje zákon a Jednací řád vlády s ním musí být v souladu.

K otázce č. 4 žádosti uvádíme, že se navrhuje vypustit čistě formalistickou povinnost evidovat hlasování jednotlivých členů vlády u vybraných typů materiálů. Toto ustanovení již řadu let postrádá praktický význam a jeho formulace je zastaralá a nejasná. Rozhodnutí vlády budou i nadále zveřejňována a vláda jako kolektivní orgán bude nadále rozhodovat stejným způsobem jako dosud.

S pozdravem

Mgr. Ivana Beránková v. r.
vedoucí Oddělení právního

zástupkyně ředitele Odboru právního