Informace týkající se Úřadu vlády ČR
Žádost o poskytnutí informací týkajících pravomoci zaměstnanců Úřadu vlády ČR
Vážení,
Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 6. září 2024 elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, o poskytnutí informací, které byly formulovány následujícím způsobem:
„Z čeho plyne oprávnění úředníků Úřadu vlády činit jménem předsedy vlády (jako nadřízeného orgánu vlády) úkony v řízeních dle správního řádu?“
K Vaší žádosti je předně nezbytné uvést, že předseda vlády má v českém ústavním systému specifické postavení dané kombinací prvků klasické parlamentní formy vlády, ve které je v rámci rozhodování vlády pouze primus inter pares a má tak rovné postavení s ostatními členy vlády (čl. 76 Ústavy), s prvky kvazi kancléřského systému, když má (podle čl. 68 odst. 2 a 5 a podle čl. 74 Ústavy) svrchovanou pravomoc nominovat členy vlády při její kreaci a navrhovat jejich odvolávání v průběhu jejího funkčního období. Členové vlády jsou mu podle citovaných ustanovení Ústavy odpovědní. Jedná se však o vrcholnou odpovědnost politickou, nikoli o odpovědnost v rámci vztahů nadřízenosti a podřízenost založených např. na základě služebního zákona jako formalizovaného postupu orgánů moci výkonné, právnických nebo fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy. Předseda vlády tedy není nadřízeným orgánem vlády, jak nepřesně ve svém podání uvádíte.
V reakci na Vaši žádost sdělujeme, že předseda vlády není správním orgánem. Správním orgánem je vláda, která jako vrcholný orgán moci výkonné, nadřízený správní orgán nemá, což plyne z výše uvedeného. Zaměstnanci Úřadu vlády tedy nečiní úkony jménem předsedy vlády, ale vlády samotné, přičemž vztah vlády k Úřadu vlády a jeho zaměstnancům je vymezen zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Kompetence jednotlivých organizačních útvarů Úřadu vlády jsou pak stanoveny Organizačním řádem Úřadu vlády.
S pozdravem
Mgr. Jan Večeřa v. r.
ředitel Odboru právního
