Jiří Nekovář o letošních daňových změnách

Vážené kolegyně a kolegové, milí čtenáři,

náš časopis je určen především daňovým poradcům a dále všem těm, kteří se zabývají studiem nejen daňových, ale také všech souvisejících zákonů.

Z tohoto pohledu je letošní rok skutečnou výzvou pro naši odbornost. Náš postup v oblasti daní se od ledna řídí novým daňovým řádem. Kdo se již v praxi setkal s touto novou normou, tak ví, že je to v mnoha případech podstatná změna ve vzájemné komunikaci mezi správci daně a daňovými poradci. Mnozí z nás jsme již museli upravovat plné moci uložené u správce daně, někteří rozpačitě čteme přechodná ustanovení daňového řádu. V Parlamentu je již projednávána tzv. technická novela daňového řádu a zcela jistě do konce letošního roku bude předložena další novela, která by měla zhojit některé problémy, které se vyskytnou při používání této normy v každodenní praxi. Podílet se na přípravě této novely je zcela jistě významným úkolem i pro Komoru daňových poradců. Jsem optimista a věřím, že se nám v praxi podaří využít pozitivní ustanovení daňového řádu ve prospěch našich klientů.

V prvním čtvrtletí tohoto roku máme přislíbeno předložení nového zákona o dani z příjmů k veřejné diskusi. Dle vládního prohlášení nás čeká „návrh nového zákona o dani z příjmů, který výrazně zjednoduší a zpřehlední daňový systém a sníží administrativní náklady na straně státu i poplatníků“. Toto optimistické vládní prohlášení a jeho realizace je zatím zahalena tajemstvím, neboť Ministerstvo financí se velmi brání tomu, aby odborná veřejnost do připravovaného zákona mohla nahlédnout, a pravděpodobně budeme postaveni před hotovou věc, tj. paragrafované znění textu zákona. Ambicióznost vládního prohlášení je velmi vysoká i vzhledem k tomu, že zkušenost z podobných legislativních záměrů jiných členských států EU je taková, že výsledná právní norma je vždy rozsáhlejší, a ve snaze podchytit potencionální daňové úniky také mnohem komplikovanější, a tudíž i náročnější na odborné znalosti. Pokud jde o daň z příjmů právnických osob, je zajímavé, že na úrovni Evropské komise se opět oživila myšlenka CCCTB -společného základu daně z příjmu právnických osob (Common Consolidated Corporate TaxBase). Tato myšlenka má, dle mého názoru, tentokrát i šanci na úspěch, protože základní změna oproti minulosti je, že by aplikace společného základu daně pro právnické osoby byla dobrovolná. Mezinárodní obchodní společnosti by si mohly zvolit, zda budou zdaňovat své příjmy dle daňové legislativy v jednotlivých státech EU, či zda budou stanovovat základ daně dle CCCTB a poté jej zdaní sazbou daně, která ještě může být odlišně stanovena každým státem EU.

Objektivně je třeba přiznat, že legislativci stojí před nelehkým řešením. Musí se také vypořádat s otázkou vazby na předložený nový občanský zákoník, který ve svých více než třech tisících paragrafech zcela nově s novými pojmy upravuje základní vztahy ve společnosti. Otázkou je, zda bude skutečně tento nový občanský zákoník také Parlamentem ČR přijat. Doporučuji všem profesionálům z oblasti daní se navrhovaným občanským zákoníkem začít zabývat. Při čtení tohoto zákona si člověk uvědomí, jaké převratné změny v terminologii i přístupu k základním právním úkonům nás čekají a jak rozsáhlá bude muset být novelizace daňových zákonů po přijetí občanského zákoníku.

Profese daňového odborníka je profesí, která vyžaduje neustálé zdokonalování a čerpání vědomostí.

Každý z nás se musí vyrovnat s optimální mírou celkových znalostí z oblasti práva a svou následnou specializací. Rok 2011 bude opět jedním z roků zásadních legislativních změn a každému z nás bude předložena výzva, jak se s touto realitou ve vztahu k sobě samým a ke svým klientům vyrovnáme.

Přeji Vám všem hodně zdraví a odhodlání tyto výzvy úspěšně zvládnout.

Publikováno v časopise Daňový expert, 10.2.2011